自1954年世界上(shang)座商業核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)投產以(yi)(yi)來，核(he)(he)電(dian)(dian)發展歷(li)經50多年。以(yi)(yi)安全文化為核(he)(he)心的核(he)(he)文化概(gai)念(nian)的正(zheng)式提出(chu)(chu)是在上(shang)世紀80年代中(zhong)(zhong)后期，先由國(guo)(guo)際原子能機(ji)構在蘇聯切爾諾(nuo)貝利(li)核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)核(he)(he)泄漏事故的分(fen)析報告中(zhong)(zhong)作為核(he)(he)安全對策(ce)提出(chu)(chu)。隨后國(guo)(guo)際原子能機(ji)構出(chu)(chu)版了(le)《核(he)(he)安全文化》一書(shu)，詳細論述了(le)核(he)(he)安全文化，認真分(fen)析了(le)安全文化的特征以(yi)(yi)及對決策(ce)層、管理(li)層、執行(xing)層的不同要求(qiu)，并且提出(chu)(chu)了(le)一系列問(wen)題和定性指標。
“開(kai)放和透明是(shi)(shi)核(he)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)突出(chu)特征(zheng)。”核(he)電技術公(gong)司董事(shi)(shi)長王炳華說，一(yi)(yi)個(ge)核(he)電項(xiang)目在(zai)建設、運行過程(cheng)中，如果(guo)出(chu)現一(yi)(yi)些(xie)不安全的(de)(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)，一(yi)(yi)定(ding)要做(zuo)到公(gong)開(kai)透明。人(ren)們常能看(kan)到國(guo)際媒體(ti)上(shang)披露某核(he)電站出(chu)現核(he)泄漏(lou)事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)報(bao)道，實際上(shang)這些(xie)事(shi)(shi)件(jian)都是(shi)(shi)在(zai)可控范圍內(nei)，沒有對公(gong)眾和環境產(chan)生大的(de)(de)(de)影響。但是(shi)(shi)，按照核(he)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)要求，只要是(shi)(shi)發(fa)生核(he)泄漏(lou)，相關機構就有義務讓社(she)會(hui)公(gong)眾了(le)解這是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)什么樣的(de)(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)，該(gai)事(shi)(shi)件(jian)對民(min)眾和環境的(de)(de)(de)影響程(cheng)度到底有多(duo)大，應該(gai)有什么樣的(de)(de)(de)改(gai)進措施來避免類似事(shi)(shi)件(jian)再次發(fa)生。
這(zhe)一文(wen)化的(de)(de)形成，與核(he)電(dian)發(fa)(fa)(fa)展走過的(de)(de)歷史，以及核(he)電(dian)本身的(de)(de)特殊性(xing)都有密切關系。人(ren)們常說“核(he)無(wu)小事”，如果(guo)相關的(de)(de)企業和機構不(bu)(bu)遵循核(he)文(wen)化規則，必然會導致嚴(yan)重的(de)(de)后(hou)果(guo)。不(bu)(bu)久前，發(fa)(fa)(fa)生在日本柏崎刈羽核(he)電(dian)站的(de)(de)一起(qi)事故，發(fa)(fa)(fa)人(ren)深省。
2007年7月(yue)16日，到日本國新潟的地方突發的高地震災區的中，路程震源9公(gong)里處的世界大核(he)電(dian)(dian)站(zhan)柏(bo)(bo)崎刈羽核(he)電(dian)(dian)站(zhan)起火并發生輕微核(he)泄漏。隨后的幾(ji)天中，日(ri)本東京(jing)電(dian)(dian)力公(gong)司(si)瞞報了(le)柏(bo)(bo)崎刈羽核(he)電(dian)(dian)站(zhan)震(zhen)后泄漏廢水的輻射(she)物含量。盡管(guan)后來(lai)國(guo)際原子能機構核(he)安(an)(an)全(quan)專家檢查(cha)發現，核(he)電(dian)(dian)站(zhan)極少量外泄的放(fang)射(she)性物質并沒(mei)有達(da)到(dao)影(ying)響(xiang)公(gong)眾健康和環境(jing)安(an)(an)全(quan)的“特準極限(xian)”，但因其沒(mei)有如實向管(guan)理單位和公(gong)眾披(pi)露，柏(bo)(bo)崎刈羽核(he)電(dian)(dian)站(zhan)被日(ri)本官方(fang)無(wu)限(xian)期暫停(ting)了(le)生產活(huo)動，東京(jing)電(dian)(dian)力公(gong)司(si)社長也因此引咎辭職。
時任(ren)日(ri)本首相的(de)安倍晉三(san)對此批評說：“核電站只有取(qu)得公(gong)眾的(de)信任(ren)才(cai)能運(yun)營。一(yi)旦(dan)出現什么問題，他們應(ying)當全(quan)面、迅速地公(gong)之于(yu)眾。他們應(ying)該(gai)深刻(ke)反省這起事故。”
這(zhe)(zhe)種開(kai)放和(he)透明不(bu)(bu)僅需(xu)要面(mian)向政(zheng)府和(he)社會(hui)(hui)公眾，也(ye)需(xu)要貫(guan)穿于核(he)電企(qi)業(ye)的(de)(de)運行、管理(li)過(guo)程(cheng)中。王炳華談(tan)起(qi)與核(he)電合作的(de)(de)一(yi)家外國(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)一(yi)件(jian)小(xiao)事(shi)。有一(yi)次，外方(fang)制造(zao)的(de)(de)一(yi)個設備部件(jian)，在(zai)(zai)吊(diao)裝(zhuang)過(guo)程(cheng)中從高處摔到了(le)地(di)(di)上(shang)。對(dui)此(ci)，外方(fang)工程(cheng)技術人員馬上(shang)把(ba)這(zhe)(zhe)個情(qing)況通(tong)報(bao)給上(shang)下游單位。“這(zhe)(zhe)種做法(fa)(fa)(fa)，我們(men)在(zai)(zai)跟美國(guo)西屋公司等(deng)企(qi)業(ye)合作時(shi)也(ye)遇到過(guo)，他們(men)出了(le)問題(ti)，不(bu)(bu)會(hui)(hui)捂(wu)著蓋著，而(er)是會(hui)(hui)在(zai)(zai)時(shi)間，詳(xiang)(xiang)細(xi)地(di)(di)把(ba)這(zhe)(zhe)個問題(ti)是怎(zen)么發(fa)(fa)生的(de)(de)，他們(men)是怎(zen)么分析(xi)的(de)(de)，得出的(de)(de)結論和(he)改(gai)進措(cuo)施(shi)詳(xiang)(xiang)細(xi)地(di)(di)告訴你(ni)。”王炳華感慨，這(zhe)(zhe)些國(guo)際(ji)性企(qi)業(ye)的(de)(de)做法(fa)(fa)(fa)對(dui)他很(hen)有啟發(fa)(fa)，這(zhe)(zhe)些做法(fa)(fa)(fa)體(ti)現(xian)了(le)核(he)文化(hua)所(suo)倡(chang)導的(de)(de)價值(zhi)。“敢于面(mian)對(dui)問題(ti)，并不(bu)(bu)代表能(neng)力不(bu)(bu)行，而(er)恰(qia)恰(qia)是能(neng)力強的(de)(de)表現(xian)！”
核電技術公司成立于(yu)2007年(nian)5月22日，到(dao)(dao)如今還是(shi)個一(yi)周歲多的(de)“娃娃”。核電技術公司黨(dang)群工作部主任荊(jing)玉成告訴記者，當新員(yuan)工入職后(hou)，進行培(pei)訓的(de)課，就(jiu)(jiu)是(shi)從文化(hua)講起。從“以(yi)核為先、以(yi)合為貴、以(yi)和為本”的(de)“三(san)和”價值觀，到(dao)(dao)核安全文化(hua)，以(yi)及“策劃、程序、修正、”的(de)工作理念，都要(yao)從開(kai)始就(jiu)(jiu)在員(yuan)工的(de)內(nei)心扎根(gen)。
從鐵道部轉行到核電企業，荊玉成表示，深的體會就是搞核的事業必須講究一絲不茍，在標準上沒有靈活度可言，必須要按固定的軌道、模式和程序來做。“中國人向來講究把原則性和靈活性相結合，但在核的問題上，只有原則性，沒有靈活性，只講程序和標準。”
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